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发布时间:2023-05-26 03:35:36 来源:新田农业网

农业部办公厅关于农机推广鉴定工作抽查情况的通报

农办机[2013]35号

各省、自治区、直辖市农机(农业、农牧)局(厅、委、办),新疆生产建设兵团农业局,黑龙江省农垦总局:

根据《农业部办公厅关于开展2012年全国农机推广鉴定工作监督检查的通知》(农办机〔2012〕42号)、《农业部办公厅关于开展2013年农机鉴定工作监督检查的通知》(农办机〔2013〕18号)要求,自去年8月份以来,我部农机化管理司会蜡烛果同部农机试验鉴定总站先后组织了6个督查组对8个省农机推广鉴定工作进行了抽查。现将有关情况通报如下。

一、抽查的总体情况

2012年月份,组织2个督查组先后对江苏、四川这些都大大限制了其利用领域、河北和广东等4个省的农机鉴定工作进行了抽查。2013年月份组织了4个督查组分别对江苏、黑龙江、安徽、湖北和甘肃等5个省的农机鉴定工作进行了抽查。按照有关通知要求,督查组采取审核相关材料、抽查鉴定报告、召开座谈会等方式,对相关省的农机推广鉴定管理规范化、业务规范化及廉政风险防控机制建设等情况进行了检查,其中农机有关管理工作检查包括13项内容,鉴定业务工作检查包括20项内容。抽查结果显示,各地农机化主管部门认真贯彻《农业机械化促进法》,建立健全农机试验鉴定政策法规和制度保障体系,农机鉴定机构不断完善各项工作制度和程序,鉴定工作基本做到了有章可循、有据可依,鉴定管理和业务规范化水平离穗薹草明显提升。江苏、四川两个省级农机化主管部门的检查综合结论为“管理规范”,其余均为“管理基本规范”;8个省级农机鉴定机构检查综合结论为“业务基本规范”。但各省都存在不同程度的问题,需要进行相应的整改。

按照管理和业务规范两方面的检查评价结果,所抽查的省份农机推广陕西蔷薇鉴定工作规范化程度由高至低的顺序:广东、江苏、四川、河北、黑龙江、安徽、甘肃、湖北。

二、存在的主要问题

综合各督查组对各省的抽查情况,部分省农机鉴定管理和业务工作存在以下主要问题:

1.部分省农机鉴定能力认定不规范。有的省不能提供省级能力掌握熟练以后才可以进行单独操作认定专家组考评的原始记录;个别省前后两次能力认定的有效期不连续,存在空白期;个别省甚至存在超能力认定范围鉴定的现象。

2.部分省级推广鉴定规章制度有待完善。部分省份未完善木里滇芎相应的能力认定办法等,个别省级农机推广鉴定受理的条件不够明确,省级农机鉴定监督检查工作均未形成制度化。

3.农机鉴定业务细节有待规范。部分省的鉴定报告存在瑕疵,需要统一规范;个别省用于检测的样机管理不严谨;部分省级农机鉴定项目材料归档有待规范。

三、相关要求

各省农机化主管部门及农机鉴定机构要以此次监督检查为契机,对照我部抽查所发现的问题,举一反三,全面梳理完善有关制度、程序,强化鉴定管理、业务规范化建设,进一步促进依法鉴定有效实施。

(一)深化认识,切实做好问题整改。农机试验鉴定是农机化公共服务的重要内容,也是实施购机补贴政策的重要技术支撑。鉴定工作若不规范,不严格做到依法鉴定,就难以发挥支撑作用,甚至对实施补贴政策造成不良影响。被抽查单位要对监督检查中发现的问题,进行认真研究,采取措施,限期整改;对严重违规的,要追究相关人员的,及时按规定进行处理。

(二)明确,继续推进监督检查。农机试验鉴定是国家法律法规赋予农机化主管部门的重要职责。各省级农机化主管部门要坚持“谁主管、谁负责”“谁发证、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则,统一思想,完善机制,落实监管。要加强组织领导,加大力度,确保监管到位,将鉴定监督检查作为每年的常规工作。要坚决杜绝违反规定安排鉴定机构开展鉴定,绝不允许干涉技术工作和试验检测结果,确保鉴定工作的独立性和公正性。

(三)提升素质,进一步规范鉴定业务。各地要加强农机鉴定人员培训,强化理论基础、专业技术训练,增强依法鉴定意识,进一步提升鉴定人员的综合素质。要加快农机标准、农机试验鉴定大纲的制修订工作,确保鉴定人员有章可循、有据可依。要严格规范地开展鉴定业务工作,坚决杜绝简化工作程序、减少鉴定内容、以偏概全和弄虚作假等现象,确保农机鉴定公正、公平。

(四)夯实基础,建立监管长效机制。各省级农机化主管部门要立足当前、着眼长远,结合监督检查,加强农机试验鉴定工作规范化管理,指导鉴定机构完善业务工作制度和程序,进一步规范农机推广鉴定受理审查、检测鉴定、证到数自动停止书变更和证后监督等关键环节的管理。要及时总结监督检查工作的经验,加强工作研究,完善相关管理办法,建立健全农机推广鉴定监督管理工作的长效机制。

做好农机鉴定监督检查工作,是推进依法鉴定、规范鉴定工作的重要举措,也是防范违法违纪行为的重要手段。各地要将此项工作列入重要议事日程,采取措施,加大力度,强化监管,提升农机鉴定规范化水平。我部已将农机鉴定监督检查列为重要常规工作。今后将不定期对部分省农机推广鉴定工作进行抽查,并对抽查后整改情况进行“回头看”。对于整改不力或鉴定工作中仍存在失职渎职、弄虚作假等严重违法违规行为的,将暂停甚至取消其部级和省级鉴定能力资格,依法严肃处理。

农业部办公厅

2013年8月30日

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