首页 >> 香冬青

深化农村改革先从产权制度入手0三亚岩参属洋野黍三花越桔太山柳

发布时间:2022-07-18 16:06:57 来源:新田农业网

深化农村改革先从产权制度入手

在当前全面建成小康社会的关键时期和重要节点,作为小康进程中最薄弱环节的农村,搭乘“改革号”高速列车,开启了系统性、整体性、协同性推进的深化改革之旅。在不久前印发的《深化农村改革综合性实施方案》中,明确了…   在当前全面建成小康社会的关键时期和重要节点,作为小康进程中最薄弱环节的农村,搭乘“改革号”高速列车,开启了系统性、整体性、协同性推进的深化改革之旅。在不久前印发的《深化农村改革综合性实施方案》中,明确了深化农村改革要聚焦的5大领域,其中农村集体产权制度改革位居首位。

土地是农民生存之源,也是国家稳定之根,以土地集体所有为基础的农村集体所有制,是实现农民共同富裕的制度保障;农村集体产权制度关乎诸多改革目标的实现,涉及亿万农民的利益,对整个农村经济体制来说带有基础性的意义和作用,因此,推进农村集体产权制度改革十分必要,也非常迫切。

农村集体产权制度改革必须以保护广大农民的权利为核心,深化农村土地制度改革,分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,深化林业和水利改革。具体路径就是要从制度设计上,推动农村集体产权的“确权”“赋权”;从实践创新上蝎尾蕉科,加快“活权”,让农民真正享受到收益。

要精准确权,解决谁有份、有多少的问题。一方面要摸清家底,农村集体资产类型多样,包括土地等资源性资产、厂房等经营性资产以及学校、道路等非经营性资产,各类集体资产产权制度改革进展不一、要求各异,必须分类推进。特别是前两类资产,对资源性资产,要落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,做好确权登记颁证工作;对经营性资产,重点是怎样更公平合理、公开透明地将资产折股量化到农民手中,实现“农民变股东、资产变股权”,实现从“共同共有”到“按份共有适用范围”的转变。另一方面要弄清人数,探索界定农村集体经济组织成员身份的具体办法,解决农村集体经济组织成员的身份认定难题。

要充分赋权,解决有什么用的问题。赋予农民公平分享土地增值收益的权利,合理界定土地征收范仙桃围,规范土地征收程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制;赋予土地承包经营权更完整的权能,让农民对承包地享有占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营,使土地承包经营权所包含的占有、使用、收益、处分四项权能更加完整;扩大农民住房财产权的权能,改革完善农村宅基地制度,对农民住房财产权作出明确界定,探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制,探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径;扩大集体经营性资产股份的权能,让农民不仅享有占有、收益的权能,而且应有处分的权能,也就是可以抵押宣城、担保、转让、继承,发展多种形式的农民股份合作。

确权与赋权是基础,明确了农民的合法权利;活权是实现形式,创维修与保养、实验机装置在清洁新活权才能让农民的权利进一步物化,获得实实在在的收入。相比于确权、赋权的制度设计,活权更多需要的是各地在实践上的探索和创新。例如,浙江省湖州市建设的农村综合产权流转交易体系,配套出台农村综合产权流转交易管理办法,确定9大类交易品种进入平台交易。为推进林权的流转交易,浙江湖州以县区为单位,建立了集体权管理、林权交易、资产评估为一体的森林资源交易平台,提供融资担保、小额贷款、资产评估、该项研究成果将对聚乳酸产业化利用具有明显的推动作用林权抵押等。

一方地,一瓦庐,皆为民虑。农村集体产权制度改革涉及我国基本经济制度和农村基本经营制铁青树度,涉及经济、法律和社会的方方面面,涉及不同主体的利益诉求,问题十分复杂,在推进改革过程中要坚持正确的改革方向,既要发挥集体的优越性,又要调动农民的积极性;要坚持推进体制机制创新,守住防止集体资产被侵蚀和农民利益受损害的底线,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制;要坚持尊重农民群众意愿,确保农民群众成为改革的参与者和受益者。

黑河职业装
开封试验机
绍兴工服
长葛市试验机
友情链接